创优纳税服务品牌 营造良好营商环境

摘要:创优纳税服务品牌 营造良好营商环境

创优纳税服务品牌 营造良好营商环境

 

近年来,江西地税系统始终坚持以纳税人为中心,认真落实“放管服”改革要求,深化办税便利改革和国地税征管体制改革,不断整合服务资源,持续创新服务措施,全面提升纳税服务效能,让纳税人获得更便利、更高效、更公平、更规范、更满意的服务,纳税人获得感持续提升,在全国纳税人满意度调查中连续七次位列全国先进行列,展现了江西地税良好的社会形象,营造了江西优良的税收营商环境,唱响了江西地税纳税服务响亮品牌。

一、不断创新手段,丰富内容,增强纳税人获得感

一是严格落实纳税服务规范。认真落实国家税务总局《纳税服务规范》和省局自选升级规范,推行“服务一把尺子、办税一个标准”,实现了服务标准“车同轨”、资料报送“书同文”的有效统一。国家税务总局要求的基本规范和省局自选的升级规范已全面实现,9大类72项212个服务事项1120条纳税服务规范的实施,有效促进纳税人报送资料平均减少41%,办税环节平均压缩59%,办税时限平均缩减78%。

二是推进国地税联合办税。打造国地税联合办税“江西模式”,52项业务实现“一窗通办”。采取“共建办税服务厅、互设办税窗口、共驻行政服务中心”等方式,国地税共同打造联合办税服务厅,将“一窗一人两机”模式升级为“一窗一人一机”模式,实现涉税业务“一窗通办”,真正让纳税人“进一家门、叫一个号、到一个窗、办两家事”,既大大提高了纳税服务效率,又有力堵塞了税收征管漏洞,赢得了纳税人一致好评。“一窗通办”使纳税人平均办税时间由20分钟以上缩减为5分钟左右,代开发票代征地方税费效率提高3倍,零散税收征收面由30%达到100%。南昌市国地税联合办税的做法,被商务部、国家发改委、国家税务总局等13个部委联合确定为首批可复制推广、构建开放型经济新体制综合试点的成功经验在全国推广。

三是深化应用“互联网+办税”。国、地税共建的江西电子税务局全面上线,整合了8大模块356项业务700多个功能点,实现全业务、全流程、无纸化网上办理,最大限度让纳税人“多跑网路,少跑马路”。在南昌试点研发应用“不动产交易智慧办税系统”,办理契税申报业务时间压缩80%以上,减少申报表填写数据资料17项。打通国地税自助终端服务器网络通道,实现自助办税终端部分涉税业务一体化办理、国地税通用。

四是大力推行办税事项“二维码”大力推行办税事项“二维码”一次性告知,在总局110项“全国统一事项”的基础上,省局推出了66项“地方适用事项”,将涉税事项的依据、时限、程序和所需的全部资料进行赋码,纳税人办理涉税事项或进行办税咨询时利用移动工具进行扫描,就能一次性掌握,免除了纳税人因不能完全掌握办税要求多次往返税务机关之苦。

五是持续扩大“全省通办”范围。在不断扩大“同城通办”业务范围的基础上,加快推进办税事项“全省通办”,将通办业务范围由原来的7项扩展到80项,实现了纳税人涉税业务就近办理,不受经营地点和所属主管地税机关的限制,使纳税人享受“管理有辖区、服务无边界”的办税便利,切实让纳税人“少跑腿”。

六是简政放权推进规范执法。深化税务行政审批制度改革,取消了36项行政审批和全部非行政许可审批,精简率达到88%。积极推行权责清单制度,在全国地税系统率先全面完成7大类107项行政权力的清权、确权、晒权工作,制定了省、市、县三级税务行政权责清单并向社会公布。推进行政执法制度改革试点,建立内部监控管理新机制,全面推广运行“税收执法责任制监控系统”,在全国首批试点运行执法监督监控平台,实现税收执法全过程监督,促进税收执法公平公正。

七是落实优惠政策促进经济发展。充分发挥税收在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中的职能作用,主动服务省委、省政府重大发展战略,着力降成本、优环境,加强宣传,规范操作,优化服务,强化督导。狠抓小微企业税收优惠政策、支持大众创业、万众创新、苏区振兴等各项税收优惠政策落实;聚力“降成本、优环境”专项行动,在“30条”基础上再出台“10条”政策措施;积极配合省财政厅出台对部分矿产品实行资源税优惠政策,对鼓励利用的低品位矿、尾矿提取的矿产品,资源税减按50%征收,全面落实税收优惠特别是国务院新出台6项减税政策,5年来累计减免地方各税 601.4 亿元,进一步提升地税工作服务经济发展的能力。

二、不断健全制度,拓宽载体,实现纳税服务平台优化升级

一是强化办税服务厅管理。完善了包括首问责任制、预约服务、延时服务、限时办结、领导值班、纳税人投诉处理办法在内的涵盖办税服务、权益保护、综合管理等方面40余个服务制度,加强办税服务厅管理,提高办税服务厅应对突发事件处置能力,推进办税服务厅明察暗访督导和视频监控抽检常态化,不断提升窗口服务效能。

二是提升热线服务质效。全力打造集“税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护”于一体的12366纳税服务品牌,将“听得见的纳税服务”提升为“能问、能查、能看、能听、能约、能办”的“六能”型综合服务平台,从单纯的接听电话,到电话、短信、QQ、微信、微博、手机APP齐头并进,实现了“热线、网线、无线”三线互通新跨越,开辟了一条服务税户的“高速公路”,架起了一座服务税户的“空中桥梁”。热线成立6年来,共采集、更新知识17977条,共处理话务579825次。

三是做实纳税人学堂。加强纳税人学堂建设,全省地税系统共成立了140所纳税人实体学堂,并开通纳税人网络学堂,构建了覆盖全省所有纳税人的培训网络。充分利用纳税人实体和网络学堂,面向不同特点的受训群体,紧扣税收政策热点和纳税人关注的焦点,设置兼具专业性、实用性、系统性、权威性和体验良好的培训课程,为纳税人提供线上和线下、互动论坛和单方授课等多种选择的个性化培训辅导服务,有效提升了涉税咨询和纳税辅导的准确性、及时性和有效性。纳税人学堂成立以来,全省各级地税部门共举办各类培训2000余期,培训纳税人20万余人(次)。

四是创新互联网络平台。积极策应“互联网+纳税服务”,加强工作创新,充分利用网络互联互通、无边无界、随时随地等优势,拓展互联网功能,优化需求管理,通过网站、微信、微博、手机APP等渠道,推出网上税收政策解读、预填单服务、空中取号、低风险涉税事项提醒等一系列便民措施,为纳税人提供如影随形的移动办税服务。全省地税纳税服务平台“厅、堂、线、网”的格局不断完善。

三、不断创新管理,共享共治,提高纳税信用含金量

一是联动联评,增强信用评价权威性。与国税部门联合开展纳税信用评价,运用纳税信用管理系统,客观、真实评价,增强了权威性。实施纳税信用动态管理,完善信用修复机制,按月开展纳税信用补、复评工作,支持失信主体主动纠错。拓宽纳税信用评价范围,国地税联合试点开展个体工商户和其他类型纳税人纳税信用管理。试行纳税信用不良记录“黄榜”警示管理机制,帮助纳税人及时纠正一般涉税违法行为,填补依法诚信纳税“红榜”、严重涉税违法“黑榜”之间的管理空白。

二是银税互动,提升信用结果含金量。联合省国税局、省银监局与全省23家省级商业银行签订了“银税互动”战略合作协议,进一步扩容“银税互动”范围,在全国率先实现“银税互动”商业性银行全覆盖、企业全覆盖,联合中信银行创新探索开展自然人“惠民贷”,帮助守信纳税人将“纳税信用”转化为“融资信用”,有效缓解企业“融资难、融资贵”难题,支持诚信企业健康发展,助力大众创业,万众创新。2015年“银税互动”开展以来,全省共为3045户诚信纳税企业办理信用贷款100亿余元。

三是共享共用,提高信用信息公信力。积极参与政府部门间的信用信息共享、交换与运用,先后与省发改委、人民银行、工商、质检等28个部门签订《信用信息共建共享合作备忘录》, 将纳税信用纳入“信用江西”网站、“江西省公共信用信息平台”、“中小微企业信用体系”、“金融综合服务平台”、“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台”、“江西省综合治税平台”和“中国文明网”,实现了多部门信息共享、整体推进、协调联动的同声“大合唱”。省局荣获全省社会信用体系建设考核优秀等次。

四是联合奖惩,扩大纳税信用影响力。拓展纳税信用评价结果增值应用,把纳税信用评价结果列入著名商标、名牌企业、重合同守信用企业、AAA企业的评先评优以及工程招标的重要指标,并与非公经济人士评价等对接,同时通过公布纳税信用“黑名单”,对失信企业实施联合惩戒,让失信者寸步难行。

四、不断适应变化,回应需求,铸就地税满意服务品牌

一是持续开展“便民办税春风行动”。2014年以来,分别开展了以“提速”“规范”“改革·合作”“提升·创响”为主题的“便民办税春风行动”,共推出28类101项281条便民措施,打好纳税服务“组合拳”,减少办税等候时间、规范简并涉税资料报送、优化网上办税流程、加强缴税方式技术支撑、深化国税地税联合办税,用服务的“加法”换取纳税人“减法”,加强税企互动,邀请部分全国、省人大代表、政协委员和企业代表参加税企座谈会,联合国税部门逐户回访,做到事事有回音、件件有着落。共取消行政审批事项35项,压缩审批事项61%,减少纳税人资料报送39%,精简办税环节62%,缩短办税时间56%,“春风行动”举措和实效更加暖心贴心、深入人心。

二是切实保障纳税人合法权益。制定《江西省地税系统涉及纳税人权益税收文件会签办法》,从源头上防控制度性侵犯纳税人权益的行为产生。积极拓展网络平台功能,增设投诉举报、意见征集等多个栏目,开通地税官方微博和纳税服务QQ群,建立12366热线涉税轻微违法行为“快捷处理通道”, 将纳税服务投诉归口12366热线统一受理、流转和反馈,畅通了维权渠道。成立维权室,配备专人负责纳税人维权工作,压缩纳税服务投诉时限,实行投诉回访制度,提高投诉处理水平,维护纳税人合法权益。

三是强化纳税人需求管理。制定了《江西省地税系统纳税人需求管理办法》,统一规范需求管理。全面开展纳税人需求大调查、大走访活动,通过各种途径,畅通问需渠道,广泛征集纳税人需求。科学分析,快速响应,落实“两及时,一回访”纳税人需求反馈制度,对合理合法并且具备落实条件的,及时制定措施加以改进;对于不合法或虽然合法但当前条件不具备的,及时向纳税人作出解释说明,有效解决纳税人的涉税问题,化解征纳矛盾,增进征纳双方沟通与理解。

四是大力推进办税便利化改革。大力推行“免填单”“预填单”“限时办结”服务,将税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明开具6大类业务共计33种表证单书列入免填单范围,免去了纳税人办理涉税事项时领表、填单、问询等环节,纳税人办税时间大幅缩减,同时也有效减轻了地税人员辅导、审核、二次录入的工作量,大大提高了工作效率。切实履行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的服务承诺,加强限时办结事项按时办结率考核,确保各类限时办结办税事项按时办结,有效缩短办理时限,全面提高办税效率。

五、不断深化理念,与时俱进,锻造默默奉献的服务队伍

一是增强服务意识。不断强化对税务干部服务理念的教育灌输,使干部认识到纳税服务不仅仅是职业道德的要求,更是税务干部的法定职责,牢固树立依法服务的理念;认识到纳税服务不仅仅是纳税服务部门的工作,更是各职能部门、各业务环节的共同责任,牢固树立全面服务理念;认识到纳税服务不能仅以税务部门的喜好为出发点,更要充分掌握纳税人的的所思、所想、所求,牢固树立需求导向理念;认识到纳税服务不能因循守旧,更要与时俱进,牢固树立创新服务理念。

二是提高综合素质。在科学理念的指引下,我们大力实施素质提升工程,激发干部活力。以专业化培训为主线、以提高能力素质为着力点的分级分类培训全面展开,纳税服务业务竞赛、“星级办税服务厅”和“星级服务标兵”评选、“岗位能手”等创先争优活动如火如荼,在2017年全国税务系统纳税服务业务大比武竞赛中,我省选派的选手一举夺得二等奖,展示了我省地税人员精业敬业、敢于争先的新风貌。充实的人才底蕴、严格的专业培训锻炼了队伍,2016年以来,涌现出“占杨班组”、“胡菊保班组”等一批先进典型,全体地税人员先后决战决胜全面“营改增”和“金三”上线,在深化“放管服”和“二次创业”中迸发出强大的执行力和创造力,为营造良好营商环境提供了坚强的人员保证。

发布者:熊宁   点击数:61   发布时间:2018-07-19 10:23:16   更新时间:2018-07-19 10:23:16
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